«ЗАКРЫТЫЙ» ГОРОД ОТКРЫТЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
В настоящее время закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) являются крупнейшими в России центрами передовых научных исследований и высоких технологий, как в военной, так и в гражданской областях науки и техники. Принимается комплекс государственных мер по сохранению научно-производственного и интеллектуального потенциала, сосредоточенного на предприятиях атомной отрасли, и созданию на базе ЗАТО наукоградов и техноградов, как базовых элементов современной инновационной экономики.
В Новоуральском городском округе сформирована заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития на период 2017-2026 годы, которая направлена на рассмотрение в Министерство экономического развития РФ.
Цель создания ТОСЭР – достижение благоприятных условий для социально-экономического развития округа, повышения инвестиционного, инновационного и кадрового потенциала территории.
Ключевыми задачами являются:
- Увеличение количества и качества инвестиционных проектов, реализующихся на территории городского округа;
- Улучшение экономических показателей хозяйствующих субъектов, рост предпринимательской активности за счет предоставления благоприятных налоговых условий, привлечения внешних инвестиций;
- Стимулирование занятости и увеличение количества рабочих мест, создаваемых в сегментах малого и среднего бизнеса, а также в инновационном секторе.
Предварительный анализ потенциальных резидентов ТОСЭР показывает, что территория обладает потенциалом и компетенциями для формирования нескольких наукоемких кластеров. На текущий момент в рамках ТОСЭР заявлена реализация 26 инвестиционных проектов.
В настоящее время разработан проект Концепции создания территории опережающего социально-экономического развития в Новоуральском городском округе. В заявку в качестве потенциальных земельных участков для создания ТОСЭР включены 5 площадок общей площадью 655 га.
— 1-4 промышленные площадки – это режимная площадка АО «Уральский электрохимкомбинат», на которой размещены как основное производство комбината, так и неядерные производства дочерних обществ АО «УЭХК» и ГК «Росатом».
— площадка «АМК – УЭХК» площадью 13,9 га образовывается путем раздела исходного земельного участка площадью 44 га. Собственность – федеральная, участок находится в совместной аренде АО «УЭХК» и «Атоммашкомплекс УЭХК». Площадка в полном объеме удовлетворяет потребностям в инфраструктурной обеспеченности.
— индустриальный парк «Новоуральский» площадью 256 га расположен вне периметра ЗАТО. Категория земель – земли промышленности, собственность – муниципальная. На сегодня утвержден Проект планировки территории, создана Управляющая компания, утверждена ставка арендной платы для земельных участков, занятых индустриальными парками (0,01% от кадастровой стоимости).
Для реализации проектов резидентов биомедицинского технопарка, а также новых резидентов данного направления в ТОР предлагается включить территорию из 10 земельных участков общей площадью 14,9 га. Площадка в полной мере обеспечена всей необходимой инфраструктурой.
Для развития проекта по созданию Агропромышленного парка предлагается выделить земельный участок площадью 180 га из участка земель, находящегося в собственности АО «УЭХК» и в аренде ООО «Агрофирма Уральская» в окрестностях деревни Елани, входящей в состав Новоуральского городского округа. Сети инженерного обеспечения на площадке отсутствуют.
Предварительный анализ потенциальных резидентов ТОР показывает, что территория обладает потенциалом и компетенциями для формирования нескольких наукоемких кластеров:
— новые материалы и конструкции – 31% в общем объеме специализаций;
— промышленные конструкции и оборудование – 23%;
— биофармацевтика – 15%;
— источники питания – 11%;
— аддитивные технологии – 8%;
— пищевая промышленность – 4%.
Одновременно формирование кластеров предполагает межотраслевую кооперацию и развитие вспомогательных связей, которые также необходимо поддерживать.
Создание ТОР, по оценке, позволит привлечь на территорию Новоуральска порядка 24,0 млрд. рублей частных инвестиций. В расчете на 1 проект объем инвестиций составит 411 млн.руб., стоимость создания 1-го рабочего места – 6,7 млн.руб., объем среднегодовой выработки на 1 рабочее место – 5,8 млн.руб. Суммарный объем выручки резидентов ТОСЭР (за 10 лет) – 107,9 млн.руб. В результате реализации проекта создания ТОСЭР количество созданных рабочих мест составит 4 127 единиц. С введением режима ТОР ожидается улучшение показателей местного, областного и федеральных бюджетов.
Таким образом, создание ТОР в Новоуральском городском округе является основой для:
— формирования и ускоренного развития высокотехнологичных кластеров
— увеличения объемов выпуска готовой продукции с высокой добавленной стоимостью;
— создания высокопроизводительных рабочих мест;
— увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Реализация проекта открывает перспективы дальнейшего развития территории путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест в Новоуральском городском округе.
